公共場所赤膊、隨意插隊、“霸座”且不聽勸阻，罰！

　　行人、非機動車駕駛人闖紅燈，行人跨越護欄，罰！

　　機動車不禮讓行人、行車拋物，乘客干擾公共交通駕駛員正常安全行車，罰！

　　公用部位堆放物品，遛狗不使用束犬鏈牽領、不及時清理犬只糞便，公共區域焚燒喪葬用品，罰！

　　隨地吐痰，私搭亂建，露天焚燒垃圾，罰！

　　治理微小不文明，成就社會大文明。近日，市十七屆人大常委會第九次會議審議通過了《天津市文明行為促進條例》，將于2019年5月1日起施行。

　　條例分為總則、文明行為基本規范、管理與促進、倡導與獎勵、執法與處罰和附則等六章八十一條。重點圍繞日常生活中的普遍性行為，以正面清單的形式作出規范，讓人們在一部法規中了解日常生活中 “要求什么”“倡導什么”。同時，針對日常生活中普遍存在的有損城市形象、與現代化國際大都市極不相稱、廣大群眾深惡痛絕的不文明行為規定了嚴厲的處罰，提高不文明行為違法成本。

倡導什么──明確文明行為基本規范

一言一行都要講規矩

　　人的行為存在于社會生活的方方面面，一部條例難以對所有行為都作出規范。條例主要從公共場所、交通出行、社區生活、保護生態環境的行為規范等方面，引導居民積極參與社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，自覺抵制不文明行為。

　　在公共場所，主要從著裝禮儀、遵守秩序、維護公共環境等方面作出規定。

　　交通出行，主要從文明駕駛、行人文明通行、乘坐公共交通工具、使用共享交通工具、公交和出租車文明運營等方面作出規定。

　　社區生活中，主要從鄰里和睦、維護社區秩序和環境、文明養犬、移風易俗等方面作出了規定。

　　保護生態環境方面，規定了單位和個人應當遵守生態環境保護法律法規，履行生態環境保護義務。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。

禁止什么──以重典治理不文明行為

處罰情況錄入信用信息系統

　　條例對群眾反映比較集中的不文明行為作出回應，按照地方立法的權限，將一些道德規范上升為地方性法規的規范，對現行法律法規已有處罰規定的，按照最高額度設定處罰；對現行法律法規未作處罰規定的，立足我市實際，設定處罰。特別是針對我市突出的不文明行為，在法治框架內，提高行為規范底線，提高不文明行為違法成本。

　　在公共秩序方面：如對公共場所赤膊、大聲喧嘩、隨意插隊、“霸座”等行為且不聽勸阻的，規定由接到報警的公安機關責令改正，拒不改正的處50元以上200元以下罰款。對“廣場舞”音量過大擾民的，規定由公安機關責令改正；拒不改正或者屢教不改的，處200元以上500元以下罰款。

　　在交通出行方面：如對行人、非機動車駕駛人闖紅燈，行人跨越護欄的，規定由公安交通管理部門處50元罰款。對駕駛機動車違規鳴喇叭，違規變道、掉頭，行車過程中向車外拋物，不按照規定禮讓、避讓行人，不按照規定停車等行為，規定由公安交通管理部門依照道路交通安全法律法規予以處罰。對擾亂公共交通工具秩序、干擾駕駛員正常安全行車的行為，規定構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　在社區生活方面：如對在居民區道路、樓道等公用部位堆放物品，圈占綠地、空地等公共區域或者私自設置地鎖等設施等行為，處200元以上2000元以下罰款，并責令清除，拒不清除的，強制清除，費用由違法責任人承擔。對攜犬出戶未使用束犬鏈牽領或者未采取其他安全措施的，規定由公安機關處100元以上500元以下罰款，情節嚴重的，沒收犬只。對未及時清理犬只在公共區域排泄的糞便的，規定由城市管理部門處50元以上200元以下罰款。對殯葬中在公共區域擺放紙牛、紙馬等迷信用品，搭設靈棚，吹打念經，“送路”，以及在道路、居民區和其他公共場所焚燒紙牛、紙馬、冥幣等迷信用品或者花圈、花籃等喪葬用品等行為，規定由街道辦事處、鄉鎮人民政府責令改正，拒不改正的，處2000元罰款。

　　在公共環境和生態環境方面：如對隨地吐痰、隨處便溺的，規定由城市管理部門處50元以上200元以下罰款。對露天焚燒落葉、秸稈、垃圾或者其他廢棄物的，規定處500元以上2000元以下罰款。對違反規定在建成區私搭亂建的，規定責令停止建設，限期拆除，并處5000元以上2萬元以下罰款。

　　除了明確處罰措施和執法部門外，條例還規定，不文明行為實施人對勸阻者進行辱罵、推搡、威脅的，相關行政執法部門應當對其不文明行為依法從重處罰。同時明確了行政執法部門對不文明行為作出處罰的，應當按照規定將處罰情況錄入信用信息系統。

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