各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《關于深化產(chǎn)教融合的實施方案》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

       天津市人民政府辦公廳

                   2018年9月30日

關于深化產(chǎn)教融合的實施方案

為深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，全面提升本市人力資源質(zhì)量，根據(jù)《國務院辦公廳關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號），結合本市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱，圍繞扎實推進“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局在天津的實施，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，深化職業(yè)教育、高等教育等改革，充分發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學程度，健全多元化辦學體制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進，服務需求、優(yōu)化結構，全面推行校企協(xié)同育人，用10年左右時間，形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的總體發(fā)展格局，健全完善需求導向的人才培養(yǎng)模式，人才教育供給與產(chǎn)業(yè)需求重大結構性矛盾得到有效解決，職業(yè)教育、高等教育對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的貢獻顯著增強，培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術技能人才，為全面建成高質(zhì)量小康社會、實現(xiàn)“五個現(xiàn)代化天津”奮斗目標提供有力支撐。

二、推動教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟社會發(fā)展。制定實施本市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，以及區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設和重大生產(chǎn)力布局規(guī)劃，要明確產(chǎn)教融合發(fā)展要求，將教育優(yōu)先、人才先行融入各項政策。結合實施創(chuàng)新驅動發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、制造強國戰(zhàn)略，統(tǒng)籌優(yōu)化教育和產(chǎn)業(yè)結構，對接本市優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)及重大工程項目，對接職業(yè)標準、行業(yè)標準和崗位規(guī)范。以市場為導向，校企合作共建一批應用技術研發(fā)團隊、工藝與產(chǎn)品開發(fā)中心和高水平實訓基地，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展急需的高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術技能人才。（責任單位：市發(fā)展改革委、市教委，各區(qū)人民政府）

（二）優(yōu)化職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展布局。全面建設國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)，加強職業(yè)教育基礎能力建設，優(yōu)化中等職業(yè)學校布局，提升高職院校資源配置水平，建設具有天津特點、中國特色、世界水平的一流現(xiàn)代職業(yè)教育體系。完善海河教育園區(qū)資源共享機制，形成“一園（海河教育園區(qū)）兩區(qū)（中心城區(qū)職業(yè)教育聚集區(qū)、濱海新區(qū)職業(yè)教育聚集區(qū)）多中心（依托輔城和功能組團的多個職業(yè)教育服務中心）”的職業(yè)教育總體空間布局。加快國家中西部地區(qū)職業(yè)教育師資培訓中心、國家職業(yè)教育教學資源開發(fā)與制作中心、國家職業(yè)教育質(zhì)量發(fā)展研究中心等“國字號”項目建設。面向脫貧攻堅主戰(zhàn)場，積極推進貧困地區(qū)學生到本市優(yōu)質(zhì)職業(yè)學校就學。加強本市對口中西部、城市支援農(nóng)村職業(yè)教育扶貧。落實京津冀教育協(xié)同發(fā)展“十三五”專項工作計劃。推動組建京津冀先進制造業(yè)職業(yè)教育集團，深化產(chǎn)教融合，聯(lián)合培養(yǎng)高端技術技能人才。探索中職、高職、應用型本科及專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的銜接機制。（責任單位：市教委、市發(fā)展改革委、市人力社保局，各區(qū)人民政府）

（三）促進高等教育融入國家創(chuàng)新體系和新型城鎮(zhèn)化建設。完善世界一流大學和一流學科建設推進機制，注重發(fā)揮對國家和區(qū)域創(chuàng)新中心發(fā)展的支撐引領作用。適應以城市群為主體的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，合理布局高等教育資源，發(fā)揮海河教育園區(qū)、天津健康產(chǎn)業(yè)園及高校聚集區(qū)的資源優(yōu)勢，增強濱海新區(qū)、武清區(qū)、靜海區(qū)、寧河區(qū)、寶坻區(qū)、薊州區(qū)產(chǎn)業(yè)承載和創(chuàng)新能力，構建梯次有序、功能互補、資源共享、合作緊密的產(chǎn)教融合網(wǎng)絡。（責任單位：市教委、市發(fā)展改革委、市科委，各區(qū)人民政府）

（四）構建與產(chǎn)業(yè)轉型升級相適應的學科專業(yè)體系。建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的學科專業(yè)體系。大力發(fā)展智能制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備、新一代信息技術、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保以及研發(fā)設計、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代交通運輸、高效物流、融資租賃、電子商務、服務外包等產(chǎn)業(yè)急需緊缺學科專業(yè)。積極支持家政、健康、養(yǎng)老、文化、旅游等社會領域專業(yè)發(fā)展，推進標準化、規(guī)范化、品牌化建設。加強智慧城市、智能建筑等城市可持續(xù)發(fā)展能力相關專業(yè)建設。大力支持人工智能、集成電路、航空發(fā)動機及燃氣輪機、網(wǎng)絡安全等事關國家戰(zhàn)略、國家安全等學科專業(yè)建設。面向當前產(chǎn)業(yè)急需和未來發(fā)展，全面推進新時期工程教育改革，構建新興工科和傳統(tǒng)工科相結合的學科專業(yè)新結構，探索新工科人才培養(yǎng)模式。（責任單位：市教委、市發(fā)展改革委）

（五）健全需求導向的人才培養(yǎng)結構調(diào)整機制。加快推進教育“放管服”改革，注重發(fā)揮市場機制配置非基本公共教育資源作用，強化就業(yè)市場對人才供給的有效調(diào)節(jié)。進一步完善本市高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告發(fā)布制度，注重發(fā)揮行業(yè)組織人才需求預測、用人單位職業(yè)能力評價作用，把市場供求比例、就業(yè)質(zhì)量作為學校設置調(diào)整學科專業(yè)、確定培養(yǎng)規(guī)模的重要依據(jù)。新增專業(yè)學位研究生招生計劃向承擔國家重大戰(zhàn)略任務、積極推行校企協(xié)同育人的高校和學科傾斜。引導學校對設置雷同、就業(yè)連續(xù)不達標專業(yè)，及時調(diào)減或停止招生。（責任單位：市教委）

三、強化企業(yè)重要主體作用

（一）拓寬企業(yè)參與途徑。鼓勵企業(yè)以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育。充分發(fā)揮本市職業(yè)教育行業(yè)辦學優(yōu)勢，完善產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)“五業(yè)聯(lián)動”的運行機制，帶動職業(yè)學校強化產(chǎn)教融合、深化校企合作，全面提升辦學質(zhì)量和服務能力。堅持準入條件透明化、審批范圍最小化，細化標準、簡化流程、優(yōu)化服務，依法依規(guī)改進辦學準入條件和審批環(huán)節(jié)。通過購買服務、委托管理等，支持企業(yè)參與公辦職業(yè)學校辦學。鼓勵有條件的職業(yè)學校探索推進股份制、混合所有制改革，允許企業(yè)以資本、技術、管理等要素依法參與辦學并享有相應權利。（責任單位：市教委，各區(qū)人民政府）

（二）深化“引企入教”改革。支持引導企業(yè)深度參與職業(yè)學校、高等學校教育教學改革，多種方式參與學校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學設計、課程設置、實習實訓，促進企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。支持和鼓勵高校聘請創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風險投資人等各行各業(yè)優(yōu)秀人才擔任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導教師，建立天津市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師庫。推行面向企業(yè)真實生產(chǎn)環(huán)境的任務式培養(yǎng)模式。鼓勵企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)學校、高等學校設立產(chǎn)業(yè)學院和企業(yè)工作室、實驗室、創(chuàng)新基地、實踐基地。鼓勵認定為市級企業(yè)技術中心的企業(yè)與高校建立聯(lián)合研發(fā)機構。重點支持南開大學、天津大學建設人工智能等產(chǎn)業(yè)學院，積極培育創(chuàng)新基地，以科技成果支持產(chǎn)業(yè)進步。支持本市高校與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)的行業(yè)龍頭及重點企業(yè)，在訂單培養(yǎng)、員工培訓、共建實驗實訓基地、共建新專業(yè)等方面開展深度合作。（責任單位：市教委、市人力社保局、市工業(yè)和信息化委）

（三）加強生產(chǎn)性實習實訓。健全學生到企業(yè)實習實訓制度。鼓勵以引企駐校、引校進企、校企一體等方式，吸引優(yōu)勢企業(yè)與學校共建共享生產(chǎn)性實訓基地。完善校企合作、工學結合機制，強化頂崗實習，加強實習實訓，提高技術技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。“十三五”期間建設150個示范性校外實習實訓基地。通過探索購買服務、落實稅收政策等方式，鼓勵企事業(yè)單位接收學生社會實踐和實習實訓。推進實習實訓規(guī)范化，保障學生享有獲得合理報酬等合法權益。（責任單位：市教委、市發(fā)展改革委、市人力社保局）

（四）以企業(yè)為主體推進協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化。支持企業(yè)、學校、科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)關鍵技術、核心工藝和共性問題開展協(xié)同創(chuàng)新，加快基礎研究成果向產(chǎn)業(yè)技術轉化。加強產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制建設，鼓勵由行業(yè)領軍企業(yè)主導，圍繞本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和科技型企業(yè)的技術創(chuàng)新需求，探索構建具有行業(yè)影響力的產(chǎn)學研用創(chuàng)新聯(lián)盟。大力鼓勵高校、科研院所與行業(yè)企業(yè)合作聯(lián)合申報科技計劃項目，引導高校將企業(yè)生產(chǎn)一線實際需求作為工程技術研究選題的重要來源。完善財政科技計劃管理，高校、科研機構牽頭申請的應用型、工程技術研究項目原則上應有行業(yè)企業(yè)參與并制訂成果轉化方案。完善高校科研后評價體系，將成果轉化作為項目和人才評價重要內(nèi)容。繼續(xù)加強企業(yè)技術中心和高校技術創(chuàng)新平臺建設，鼓勵企業(yè)和高校共建企業(yè)重點實驗室、中試和工程化基地。高校、科研院所選派科技特派員服務科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為企業(yè)解決技術難題，搭建創(chuàng)新平臺，引進培養(yǎng)人才，制定發(fā)展戰(zhàn)略。推動高校、科研院所科技要素向企業(yè)轉移。（責任單位：市教委、市科委、市發(fā)展改革委、市財政局、市金融局）

（五）強化企業(yè)職工在崗教育培訓。落實企業(yè)職工培訓制度，足額提取教育培訓經(jīng)費，確保教育培訓經(jīng)費60%以上用于一線職工。創(chuàng)新教育培訓方式，鼓勵企業(yè)向職業(yè)學校、高等學校和培訓機構購買培訓服務。支持有條件的企業(yè)開展職工技能競賽，對列入全市計劃的職業(yè)技能競賽項目，給予優(yōu)勝選手晉升職業(yè)資格、技能等級的獎勵。完善政府購買培訓成果機制，充分發(fā)揮補貼的激勵引導作用，鼓勵各類企業(yè)職工積極參加職業(yè)技能培訓。對參加職業(yè)市場需求程度目錄內(nèi)職業(yè)培訓，取得相應證書的，按照規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼。積極推動化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工參加培訓，對失業(yè)人員重點開展旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務等生活服務就業(yè)技能培訓，對轉移到新崗位的人員普遍開展崗位技能提升培訓。將不按規(guī)定提取使用教育培訓經(jīng)費并拒不改正的行為記入企業(yè)信用記錄。（責任單位：市人力社保局、市總工會會同有關單位）

（六）激發(fā)骨干企業(yè)引領作用。探索組建產(chǎn)教融合集團（聯(lián)盟），優(yōu)化職業(yè)教育、高等教育資源配置，創(chuàng)新教育組織形態(tài)，促進教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。注重發(fā)揮國有企業(yè)示范帶頭作用，支持各類企業(yè)依法參與校企合作，定期舉辦校企人才智力對接活動，建立產(chǎn)教融合、校企合作機制，促進產(chǎn)學研深度合作及科研成果轉化。采取統(tǒng)一組團方式舉辦校園專場招聘會，大力引進急需緊缺專業(yè)高校畢業(yè)生，不斷提升天津企業(yè)的人才吸引集聚力。鼓勵混合所有制改革后企業(yè)通過多種方式依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育，對于混合所有制改革后仍為國有控股企業(yè)的，支持其繼續(xù)辦好做強職業(yè)學校。（責任單位：市國資委、市發(fā)展改革委、市財政局、市工商聯(lián)、有關行業(yè)協(xié)會，各區(qū)人民政府）

四、深化產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革

（一）將工匠精神培育融入基礎教育。將動手實踐內(nèi)容納入中小學相關課程和學生綜合素質(zhì)評價。加強學校勞動教育，開展生產(chǎn)實踐體驗，支持學校聘請勞動模范和高技能人才兼職授課。組織開展“大國工匠進校園”活動。鼓勵有條件的普通中學開設職業(yè)類選修課程，鼓勵職業(yè)學校實訓基地向普通中學開放。鼓勵有條件的區(qū)在大型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊試點建設普職融通的綜合高中。（責任單位：市教委、市人力社保局、市發(fā)展改革委，各區(qū)人民政府）

（二）深化產(chǎn)教協(xié)同育人。以國家和本市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范校為帶動，以服務本市創(chuàng)新發(fā)展和畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導向，以培養(yǎng)高素質(zhì)應用型人才為目標，大力推進高等教育人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會轉型升級創(chuàng)新發(fā)展相對接。堅持職業(yè)教育校企合作、工學結合的辦學制度，推進職業(yè)學校和企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合、同園區(qū)聯(lián)結。大力推廣“校企雙制、工學一體”辦學模式，促進技能就業(yè)、技能成才。深化全日制職業(yè)學校辦學體制改革，在技術性、實踐性較強的專業(yè)，全面推行現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制，推動學校招生與企業(yè)招工相銜接，校企育人“雙重主體”，學生學徒“雙重身份”，學校、企業(yè)和學生三方權利義務關系明晰。實踐性教學課時不少于總課時的50%。依托國家級和市級實驗教學示范中心等校內(nèi)外實踐基地，加強實踐教學。以眾創(chuàng)空間為基礎，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓實踐。支持鼓勵高校開展虛擬仿真實驗教學項目建設，推進現(xiàn)代信息技術與實驗教學項目深度融合。繼續(xù)實施大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃，辦好中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。（責任單位：市教委、市人力社保局）

健全高等教育學術人才和應用人才分類培養(yǎng)體系，提高應用型人才培養(yǎng)比重。推動高水平大學加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，為學生提供多樣化成長路徑。大力支持天津中德應用技術大學建設世界一流應用技術大學，引進企業(yè)科研、生產(chǎn)基地，建立校企一體、產(chǎn)學研一體的綜合性實驗實習實訓中心，提升學校培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、高素質(zhì)技術技能人才的基礎能力。緊密圍繞產(chǎn)業(yè)需求，強化實踐教學，完善以應用型人才為主的培養(yǎng)體系。加強普通高校應用型專業(yè)建設，推進專業(yè)學位研究生“產(chǎn)學結合”培養(yǎng)模式改革，增強復合型人才培養(yǎng)能力。（責任單位：市教委、市發(fā)展改革委）

（三）建設產(chǎn)教融合師資隊伍。培養(yǎng)職業(yè)學校名師名校長，加強教師隊伍5年一輪次的全員培訓，全面提升教師入崗、適崗、勝崗的專業(yè)能力和教學能力。鼓勵企業(yè)技術和管理人才到學校任教，探索“雙棲型”（企業(yè)一線工程師能在學校任教，學校教師能在企業(yè)從事技術開發(fā)和相關管理）師資培養(yǎng)。完善職業(yè)學校教師職務（職稱）評聘辦法，探索符合應用型高校特點的教師資格標準和專業(yè)技術職務（職稱）評聘辦法，鼓勵職業(yè)學校和應用型高校教師經(jīng)單位批準參與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，其取得的創(chuàng)新成果可作為晉升教師職稱的業(yè)績條件；對專業(yè)實踐性較強的專業(yè)教師，可根據(jù)其工作業(yè)績，申報工程技術系列相應專業(yè)職稱。允許職業(yè)學校和高等學校依法依規(guī)自主聘請兼職教師和確定兼職報酬。推動職業(yè)學校、應用型本科高校與大中型企業(yè)合作建設“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地。完善職業(yè)學校和高等學校教師實踐假期制度，支持在職教師定期到企業(yè)實踐鍛煉。（責任單位：市人力社保局、市教委，各區(qū)人民政府）

（四）深化考試招生制度改革。加快推進高等職業(yè)學校分類招考，探索和完善自主招生、綜合評價招生、技能大賽獲獎選手免試、中高本碩貫通系統(tǒng)培養(yǎng)等考試招生辦法，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式。提高高等職業(yè)學校招收中等職業(yè)學校畢業(yè)生和本科高等學校招收職業(yè)學校畢業(yè)生的比例，構建學生多樣化選擇、多路徑成才的“立交橋”。逐步提高高等學校招收有工作實踐經(jīng)歷人員的比例。（責任單位：市教委、市教育招生考試院）

（五）加快學校治理結構改革。建立健全職業(yè)學校和高等學校理事會制度，鼓勵引入行業(yè)企業(yè)、科研院所、社會組織等多方參與。推進“管、辦、評”分離改革，規(guī)范學校相關的責權利，建立和完善科學有效的治理模式，推動學校優(yōu)化內(nèi)部治理，充分體現(xiàn)一線教學科研機構自主權，積極發(fā)展跨學科、跨專業(yè)教學和科研組織。（責任單位：市教委）

（六）創(chuàng)新教育培訓服務供給。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為深化教學改革、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要抓手，堅定不移地推進創(chuàng)新驅動發(fā)展。堅持職業(yè)培訓與學歷教育并重，鼓勵教育培訓機構、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源，大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓”發(fā)展。支持有條件的社會組織整合校企資源，開發(fā)立體化、可選擇的產(chǎn)業(yè)技術課程和職業(yè)培訓包。推動探索高校和行業(yè)企業(yè)課程學分轉換互認，允許和鼓勵高校向行業(yè)企業(yè)和社會培訓機構購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術課程和教學服務。（責任單位：市教委）

五、促進產(chǎn)教供需雙向對接

（一）強化行業(yè)協(xié)調(diào)指導。行業(yè)主管部門要加強引導，通過職能轉移、授權委托等方式，積極支持行業(yè)組織制定深化產(chǎn)教融合工作計劃。成立普通高校教學指導委員會，加強行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會建設，增強行業(yè)指導能力，開展人才需求預測、校企合作對接、教育教學指導、職業(yè)技能鑒定等服務。（責任單位：市教委、市發(fā)展改革委、有關行業(yè)協(xié)會，各區(qū)人民政府）

（二）規(guī)范發(fā)展市場服務組織。鼓勵行業(yè)企業(yè)、學校通過購買服務、合作設立等方式，積極培育市場導向、對接供需、精準服務、規(guī)范運作的產(chǎn)教融合服務組織（企業(yè)）。支持利用市場合作和產(chǎn)業(yè)分工，提供專業(yè)化服務，構建校企利益共同體，形成穩(wěn)定互惠的合作機制，促進校企緊密聯(lián)結。（責任單位：市教委、市發(fā)展改革委、有關行業(yè)協(xié)會，各區(qū)人民政府）

（三）加強信息服務平臺建設。鼓勵運用云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術，建設市場化、專業(yè)化、開放共享的產(chǎn)教融合信息服務平臺。依托平臺匯聚區(qū)域和行業(yè)人才供需、校企合作、項目研發(fā)、技術服務等各類供求信息，向各類主體提供精準化產(chǎn)教融合信息發(fā)布、檢索、推薦和相關增值服務。加強職業(yè)教育集團信息化建設。（責任單位：市教委、市發(fā)展改革委、有關行業(yè)協(xié)會，各區(qū)人民政府）

（四）健全社會第三方評價。積極支持社會第三方機構開展產(chǎn)教融合效能評價，健全統(tǒng)計評價體系。強化監(jiān)測評價結果運用，作為績效考核、投入引導、試點開展、表彰激勵的重要依據(jù)。（責任單位：市教委、市發(fā)展改革委、有關行業(yè)協(xié)會，各區(qū)人民政府）

六、完善政策保障措施

（一）實施產(chǎn)教融合發(fā)展工程。“十三五”期間，規(guī)劃建設一批產(chǎn)教融合項目。以強化基礎性、通用性技術技能實訓為重點，支持一批中高等職業(yè)學校加強校企合作，共建共享技術技能實訓設施。開展高水平應用型本科高校建設試點，支持普通本科高校向應用型轉變，加強產(chǎn)教融合實訓環(huán)境、平臺和載體建設，鼓勵吸引行業(yè)企業(yè)參與，建設產(chǎn)教融合、校企合作、產(chǎn)學研一體的實驗實習實訓設施，推動技術技能人才培養(yǎng)和應用技術創(chuàng)新。支持南開大學、天津大學等高校建設世界一流大學和一流學科，加強學科、人才、科研與產(chǎn)業(yè)互動，推進合作育人、協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化。（責任單位：市發(fā)展改革委、市教委、市人力社保局）

（二）落實財稅用地等政策。優(yōu)化政府投入，合理劃分教育領域財政事權和支出責任，健全投入機制，強化分類支持，完善體現(xiàn)職業(yè)學校、應用型高校和行業(yè)特色類專業(yè)辦學特點和成本的職業(yè)教育、高等教育撥款機制。職業(yè)學校、高等學校科研人員依法取得的科技成果轉化獎勵收入不納入績效工資，不納入單位工資總額基數(shù)。各級財政、稅務部門要把深化產(chǎn)教融合作為落實結構性減稅政策，推進降成本、補短板的重要舉措，落實社會力量舉辦教育有關財稅政策，積極支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學。繼續(xù)加強對產(chǎn)教融合建設項目的資金支持，積極爭取中央預算內(nèi)資金支持本市產(chǎn)教融合項目建設。企業(yè)投資或與政府合作建設職業(yè)學校、高等學校的建設用地，按科教用地管理，符合《劃撥用地目錄》的，可通過劃撥方式供地，鼓勵企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。（責任單位：市財政局、市稅務局、市國土房管局、市發(fā)展改革委，各區(qū)人民政府）

（三）強化金融支持。落實國家關于鼓勵金融機構按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則支持產(chǎn)教融合項目的各項政策。利用中國政企合作投資基金和國際金融組織、外國政府貸款，積極支持符合條件的產(chǎn)教融合項目建設。遵循相關程序、規(guī)則和章程，爭取亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金在業(yè)務領域內(nèi)將本市“一帶一路”職業(yè)教育項目納入支持范圍，加快旁遮普天津技術大學項目實施。引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新服務模式，開發(fā)適合產(chǎn)教融合項目特點的多元化融資品種，做好政府和社會資本合作模式的配套金融服務。支持符合條件的企業(yè)在多層次資本市場上市掛牌融資，鼓勵企業(yè)利用多種債務融資工具拓寬融資渠道。落實國家關于加快發(fā)展學生實習責任保險和人身意外傷害保險，鼓勵保險公司對現(xiàn)代學徒制、企業(yè)新型學徒制保險專門確定費率的有關要求。（責任單位：人民銀行天津分行、天津銀監(jiān)局、天津證監(jiān)局、天津保監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市財政局、市金融局、市外辦、天津城建大學、天津職業(yè)技術師范大學、天津工業(yè)大學）

（四）開展產(chǎn)教融合建設試點。根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局，以國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)、海河教育園區(qū)建設為載體，積極向國家爭取產(chǎn)教融合建設試點。在認真總結試點經(jīng)驗基礎上，鼓勵第三方開展產(chǎn)教融合型城市和企業(yè)建設評價，完善支持激勵政策。（責任單位：市發(fā)展改革委、市教委，各區(qū)人民政府）

（五）加強國際交流合作。鼓勵職業(yè)學校、高等學校引進海外高層次人才和優(yōu)質(zhì)教育資源，開發(fā)符合國情、國際開放的校企合作培養(yǎng)人才和協(xié)同創(chuàng)新模式。通過國際化提升工程，建設20所左右具有世界先進水平的職業(yè)學校，建設并實施100個國際化專業(yè)教學標準，培養(yǎng)一批具有國際競爭力的技術技能人才。探索構建應用技術教育創(chuàng)新國際合作網(wǎng)絡，推動一批中外院校和企業(yè)結對聯(lián)合培養(yǎng)國際化應用型人才。鼓勵職業(yè)教育、高等教育參與配合“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作，服務“走出去”的企業(yè)。繼續(xù)支持有條件的職業(yè)學校在海外設立“魯班工坊”，建立魯班工坊研究與推廣中心。（責任單位：市教委、市外辦、市財政局）

七、加強組織實施

（一）強化工作推動合力。加強組織領導，建立發(fā)展改革、教育、人力社保、財政、工業(yè)和信息化等部門密切配合，有關行業(yè)主管部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門積極參與的工作協(xié)調(diào)機制和聯(lián)席會議制度，加強協(xié)同聯(lián)動，推進工作落實。

（二）加強職業(yè)文化建設。提升職業(yè)文化環(huán)境，豐富校園文化品味和內(nèi)涵，繼續(xù)實施“一線一物一館一中心”建設，打造職業(yè)學校校園職業(yè)文化風景線，匯集反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史、代表職業(yè)教育文化的標志性展示物，建設體現(xiàn)學校歷史和專業(yè)發(fā)展的博物館、展示室，建設展示現(xiàn)代職業(yè)教育技術的文化體驗中心、技術應用中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等，促進優(yōu)秀企業(yè)文化與校園文化深度融合。

（三）營造良好社會環(huán)境。辦好職業(yè)教育活動周和全國職業(yè)院校技能大賽，提高職業(yè)教育的社會吸引力和影響力，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚，形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的良好氛圍。做好宣傳動員和輿論引導，加快收入分配、企業(yè)用人制度以及學校編制、教學科研管理等配套改革，引導形成學校主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展、企業(yè)重視“投資于人”的普遍共識，積極營造全社會充分理解、積極支持、主動參與產(chǎn)教融合的良好氛圍。